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日前，中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，首次对加快经济社会发展全面绿色转型进行系统部署。其中一项主要任务，是稳妥推进能源绿色低碳转型，包括加强化石能源清洁高效利用，大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统。《意见》提出，到2030年，非化石能源消费比重提高到25%左右。
作为经济大省，广东和江苏也是用电用能大省，两省所在的华东和南方区域（电网覆盖10省份）合计用电量超过全国四成。“两个区域经济体量大、用电基数高，其电力转型的目标和节奏深刻影响全国电力绿色低碳发展格局。”中国电力企业联合会规划发展部主任张琳表示。
日前在“2024电力低碳转型年会暨电力圆桌年中会议”上，张琳带来《以苏粤为牵引的华东和南方区域电力低碳转型路径研究》，该报告指出，华东和南方两大区域电力碳排放量合计约占全国三成，化石能源发电装机合计占全国比重超1/3，加快提升区域内部非化石电力供应保障能力可有效减缓全国电力碳达峰压力。
该报告构建了区域电力低碳转型指标体系，分析华东和南方区域电力低碳发展的共性和差异特征。其中，华东区域包括上海、江苏、浙江、安徽和福建，南方区域包括广东、海南、贵州、云南和广西。
报告指出，在电力发展共性特征方面，两个区域呈现出终端能源消费电气化水平相对更高、新能源利用率保持较高水平、数智化赋能系统提质增效成效显著等特点。
其中，两大区域用电基数大、以电能为主要供能形式的高技术产业加速布局，带动终端用能电气化进程领跑全国，2022年，华东和南方区域电能占终端能源消费比重分别为32.0%、33.2%。与此同时，2020-2023年，华东区域风电、光伏发电量实现全额消纳，南方区域风电、光伏发电量消纳水平处于 99.7% 及以上，均明显高于全国平均水平。
在电力低碳转型差异方面，报告指出，6686体育APP华东区域火电占比高、南方区域电力供应结构更加均衡。2022年，华东和南方区域非化石能源电力消纳量占比分别为32.3%、52.5%，主要由于华东区域煤电发电量占本地总发电量比重超过60%，外来电中约50% 为可再生能源电力；南方区域水电、煤电发电量占本地总发电量比重分别为超过30%和40% 左右。
另一个差异是，华东区域电力受端特征显著、南方区域内部清洁电力资源配置能力强。华东区域能源电力自给能力不足，需受入华北、华中、西北、西南多方向区外电力满足日益增长的电力需求，2022年，华东区域电力对外依存度为15.9%。南方区域电力供需总体自平衡，电力流向主要为区内西电东送，其送电规模为5800万千瓦，“十四五”以来西电东送电量中可再生能源占比超过80%。
在电力可靠性方面，报告表示，华东区域处于较高水平，南方区域供电保障能力不均衡。2022 年，华东和南方区域用户平均停电时间分别为 2.91、9.33 小时 / 户，南方区域用户平均停电时间较华东区域高 6.42 小时 / 户。华东区域五省市电力可靠性水平更趋均衡，南方区域仅有广东电力可靠性水平较高。
关于2022年的停电情况，当年夏天，西南省份遭遇极端高温干旱局面，四川、云南等水力发电能力下降，不少地方一段时间内遭遇停电情况。有专家对南都记者表示，类似情况也带来警示，要充分提升电网的调节能力，未来应加强电网互济能力的建设。
在南方电网广东云浮供电局220千伏黎少变电站，蓝誉鑫操控的无人机在巡线。新一代无人机应用，进一步开展隐患智能辨识及可视化管控，提升电网数字化水平。 新华社记者 邓华 摄
报告预测，华东、南方两大区域经济的强劲增长势头和良好发展态势推动电力需求保持稳步增长，全社会电气化水平稳步提升成为拉动电力消费增长的重要动力，预计到2030年，两个区域合计用电量占同期全国40%，合计非化石能源发电装机占比达到68%。
报告指出，华东区域电力需求保持较快增长，风电、光伏等新能源对电力供应结构持续优化作用占据主导地位。其中，江苏全社会用电量稳定增长，占华东区域的比重持续保持在1/3左右。南方区域电力需求保持刚性增长，2030 年前电力对外依存度快速提升，2040 年后外受电需求逐步进入饱和阶段。其中，广东全社会用电量稳定增长，占南方区域的比重呈现缓慢降低趋势，将由当前的 54% 左右降至 2060 年的 45% 左右。
在电力低碳转型趋向方面，报告认为，华东区域作为主要受端区域，持续受入西南、西北和华北高比例清洁电力，叠加大力开发本地核电与海上风电，电力碳达峰时间相对其他区域有所前置，有望早于全国。
与此同时，南方区域电力碳达峰时间将与全国趋同，较华东区域有所延后。区内海上风电、核电发展提速，引进西南、西北区域高比例可再生能源电力，同步推进区内支撑性火电建设。其中，广东电力碳达峰时间将早于南方区域。报告分析，广东通过加快发展分布式光伏和海上风电，积极安全有序发展沿海核电，同时积极引入藏东南可再生能源电力，对本地煤电发电量形成有效替代。
这是海上风电机组施工现场。5月21日，记者前往广西首个海上风电示范项目——防城港海上风电示范项目A场址，探访正在加紧建设的海上风电场。该项目将建设83台单机容量8.5兆瓦的风电机组。目前，已安装风电机组29台，其中15台已实现并网发电。 新华社记者 周华 摄
报告还分析了以广东为牵引的南方区域电力低碳转型路径，认为低碳转型的目标定位是培育区域电力互济新模式、打造电力系统数智化发展样板、成为区域一体化电力市场建设标杆。
其中提出发展“区域多能互补+接续送电+余缺互济”的新模式，结合南方五省区电力资源差异化特性，深入挖潜云南水电、贵州水电和煤电、广西水电和煤电、广东火电等主要电源品种的电力互济能力。进一步提升云贵互联通道电力互济能力，实现云贵粤灵活送电，扩大云南、贵州的水电和火电互济规模，实现云贵两省电力直接互济互补，同时有力保障广东用电需求等。
报告分析，受资源禀赋约束影响，广东在着力提升外来清洁电力水平的同时，需要深挖本地清洁能源潜力，充分发挥核电、海上风电、抽水蓄能等省内清洁能源资源优势，推动多能互补发展。加强本地非化石能源资源开发利用水平，更大力度推进粤东、粤西海上风电、海上光伏、沿海核电等零碳电源建设，发挥粤北抽水蓄能和电网侧新型储能调节能力，创新应用一体化调控技术，支持沿海核电集群打捆周边新能源，打造风光核蓄储一体化发展新模式，健全完善配套市场机制和商业模式，显著提高本地非化石能源电力消纳量比重。
报告预测，到 2030 年，广东非化石能源电力消纳量占比超过 55%，较南方区域非化石能源电力消纳量占比平均水平差距明显缩小。
报告也指出，广东要在终端能源消费绿色低碳电气化转型方面发挥区域引领作用，到 2025 年电能占终端能源消费比重达到 40% 以上。为此，需要夯实广东电气化水平全国领先地位，全面提升社会电气化进程。包括，以农业生产、乡村产业、农村生活智慧用能等领域为重点，加快提升乡村电气化水平；加快提升交通电气化水平，推动建设适度超前、科学布局、安全高效的充电网络体系，加快推广港口岸电、纯电动船技术应用；加快提升工业、建筑等领域终端电气化水平，持续提高电加热设备、高效储能技术应用力度；推动高温蒸汽热泵、高密度蓄热材料、“光储直柔”、高效电池及快速充电等先进前沿电能替代技术试点示范等。
报告最后提出协同推动华东和南方区域电力低碳转型的4项行动建议，一是要坚持全国一盘棋统筹优化区域电力生产力布局，二是强化促进电力经济协调发展的碳排放双控引导，三是大力开展区域特色新型电力系统关键技术创新，四是完善区域一体化推进电力低碳转型的市场机制。